应对水保区域评估新规，西安水土保持方案编制公司如何调整编制要点

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一、开发区已做区域评估，区内项目还要不要编水土保持方案？

要编。根据水利部水土保持司的公开答复（2019年7月15日），开发区管理机构在开发区“五通一平”之前编制水土保持区域评估报告的情况下，开发区内的项目仍需编制水土保持方案。区内项目的水土保持方案报告表，是在区域评估报告基础上，结合入驻项目实际情况，对水土流失防治任务的细化和责任主体的进一步明确。也就是说，区域评估成果不能直接替代单个项目的水保方案，只是简化了编报深度和审批方式。

二、区内项目实行承诺制还是备案制？

由地方水行政主管部门根据实际情况和方便高效的原则选择确定，需进一步了解项目所在省（自治区、直辖市）的规定或咨询当地水行政主管部门。

三、已完成“五通一平”但未开展区域评估的开发区，区内项目怎么管？

根据《水利部办公厅关于进一步优化开发区内生产建设项目水土保持管理工作的意见》（办水保〔2020〕235号）：已完成“五通一平”的开发区不需再开展水土保持区域评估，区内应当编制水土保持方案的项目全面实行承诺制管理，但弃渣场设置在开发区外的除外。

四、编制水土保持方案的面积和土石方门槛是多少？

根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号，2019年5月31日下发施行）：

• 征占地面积在 5公顷以上，或挖填土石方总量在 5万立方米以上 的项目，编制水土保持方案报告书；
• 征占地面积在 0.5公顷以上、5公顷以下，或挖填土石方总量在 1千立方米以上、5万立方米以下 的项目，编制水土保持方案报告表；
• 征占地面积不足0.5公顷且挖填土石方总量不足1千立方米的项目，不再办理水土保持方案审批手续，但仍应依法做好水土流失防治工作。

五、新设弃渣场与补偿费缴纳的关系？

生产建设单位征得所在地县级水行政主管部门同意后，可在办理变更审批手续之前先行使用新设弃渣场，之后补办水土保持方案变更审批手续。依据《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014〕8号），新设弃渣场应征收水土保持补偿费，并应于新设弃渣场使用前一次性征缴。